拉斯維加斯WTT美國(guó)大滿(mǎn)貫賽開(kāi)賽首日,世界乒壇傳來(lái)令人震驚的消息:世界排名第三的巴西選手雨果·卡爾德拉諾因簽證問(wèn)題被迫退賽,這位29歲的球星手握葡萄牙護(hù)照,按照常規(guī)流程提交了美國(guó)旅行授權(quán)電子系統(tǒng)(ESTA)申請(qǐng),卻在賽前突然被告知免簽資格被取消,原因僅是他2023年曾代表國(guó)際乒聯(lián)前往古巴參加泛美錦標(biāo)賽和巴黎奧運(yùn)資格賽,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局援引《移民與國(guó)籍法》第221條款,認(rèn)定他“曾訪(fǎng)問(wèn)受制裁國(guó)家”而喪失免簽權(quán)利
得知消息后,雨果團(tuán)隊(duì)火速啟動(dòng)緊急簽證申請(qǐng),美國(guó)乒協(xié)和美國(guó)奧委會(huì)也全力協(xié)助疏通流程,然而官僚系統(tǒng)的齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)緩慢得令人窒息:盡管緊急預(yù)約獲批,領(lǐng)事面談的時(shí)間依然無(wú)法趕在7月3日賽事開(kāi)幕前安排妥當(dāng),“我使用的流程和護(hù)照與以往完全相同?!庇旯穆暶髦须y掩失望,“因不可控因素錯(cuò)過(guò)賽季最重要賽事,尤其在我剛奪得世界杯冠軍和世乒賽亞軍之后,實(shí)在令人沮喪。”
這場(chǎng)簽證困局中的孤獨(dú)身影不止雨果一人,馬耳他選手阿米爾雷扎·阿巴斯同樣被擋在賽場(chǎng)之外,“我去了大使館,他們拒絕給我簽證?!卑退篃o(wú)奈表示,“當(dāng)美國(guó)承辦如此重要的比賽時(shí),理應(yīng)為符合條件的選手確保簽證通道,可大使館對(duì)美國(guó)乒協(xié)的邀請(qǐng)函視若無(wú)睹?!蓖炼溥x手埃切·哈拉克的參賽夢(mèng)想也在簽證窗口前化為泡影,三人共同構(gòu)成了本屆賽事領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)下的“缺席者名單”
雨果的案例揭示了體育簽證中鮮為人知的雷區(qū),雖然歐盟國(guó)家公民通常享有美國(guó)免簽待遇,但若申請(qǐng)人的旅行史中出現(xiàn)古巴、伊朗等受制裁國(guó)家,免簽特權(quán)可能瞬間消失,這種限制近期對(duì)古巴運(yùn)動(dòng)員的打擊尤為沉重
今年5月,古巴奧委會(huì)主席羅伯托·萊昂·理查茲及多名官員運(yùn)動(dòng)員的簽證申請(qǐng)集體遭拒,導(dǎo)致古巴男籃無(wú)緣在波多黎各舉行的奧運(yùn)預(yù)選賽,14名田徑選手也無(wú)法參加佛羅里達(dá)大師賽,古巴奧委會(huì)憤然控訴這是“政治化歧視”,并緊急求援國(guó)際奧委會(huì)介入
隨著2026年世界杯(加拿大、墨西哥、美國(guó)三國(guó)聯(lián)合申辦)和2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)腳步臨近,55名美國(guó)國(guó)會(huì)議員已于今年5月聯(lián)名致信國(guó)務(wù)卿盧比奧,痛陳簽證積壓的危機(jī),信中尖銳指出:簽證延誤若導(dǎo)致“運(yùn)動(dòng)員無(wú)法參賽或球迷缺席”,將“損害美國(guó)幾代人的全球形象”,南加州眾議員金映玉的警告更為直白:“這些盛事能為本地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)數(shù)十億美元收益,我們決不能因簽證積壓錯(cuò)失良機(jī)?!睌?shù)據(jù)顯示,世界杯預(yù)計(jì)吸引數(shù)百萬(wàn)游客創(chuàng)造37.5億美元收入,奧運(yùn)會(huì)則可能帶來(lái)180億美元經(jīng)濟(jì)效益,前提是參與者能順利入境
當(dāng)前美國(guó)簽證系統(tǒng)的痛點(diǎn)顯而易見(jiàn):一是對(duì)“受制裁國(guó)家旅行史”的機(jī)械審查未區(qū)分職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的參賽需求;二是緊急簽證通道缺乏大型賽事專(zhuān)屬保障,使體育機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)效力受限;三是全球領(lǐng)事資源分配不均,洪都拉斯、哥倫比亞等國(guó)申請(qǐng)者面談等待期竟長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月,當(dāng)阿巴斯在大使館碰壁時(shí)那句“他們不在意邀請(qǐng)函”的控訴,折射出體育界在行政壁壘前的無(wú)力感
當(dāng)世界排名第三的乒乓球選手因三年前一次合規(guī)參賽的旅程被擋在美國(guó)國(guó)門(mén)之外,當(dāng)多國(guó)運(yùn)動(dòng)員手持正式邀請(qǐng)函仍被簽證官冷漠拒絕,我們不得不重新審視國(guó)際體育賽事的承諾,當(dāng)主辦國(guó)關(guān)上大門(mén)時(shí),“體育無(wú)國(guó)界”的口號(hào)是否成了空談?雨果等運(yùn)動(dòng)員的遭遇暴露了當(dāng)前簽證政策與大型賽事需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾,在正當(dāng)?shù)陌踩珜彶榕c高效的簽證服務(wù)之間,需要建立更精細(xì)化的平衡機(jī)制,例如設(shè)立“體育簽證綠色通道”,對(duì)運(yùn)動(dòng)員受制裁國(guó)家參賽記錄實(shí)施豁免條款等
2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)不應(yīng)重演今日的遺憾,當(dāng)全球運(yùn)動(dòng)員3年后齊聚洛杉磯,他們的夢(mèng)想不該被一紙簽證扼殺在起飛之前,正如55位國(guó)會(huì)議員所警示的:簽證窗口不僅是出入境通道,更是一個(gè)國(guó)家向世界展示溫度與胸懷的窗口
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